С начала 2018 года управляющие организации будут штрафовать за нарушение при размещении информации в государственной информационной системе ЖКХ. Какие поправки внесены в законодательство? Уменьшат ли штрафы по ГИС ЖКХ? Ответим на вопросы и расскажем, что делать, чтобы избежать штрафов.

Зачем нужны штрафы

Система стартовала с 1 июля 2016 года, но раскрытие сведений еще не приобрело массового оборота. В мае 2017 года в системе разместили данные всего 50% предприятий всех регионов страны. К 10 января 2018 года зарегистрированы:

• более 85 000 организаций и органов власти;
• сведения о 18 миллионах многоквартирных и частных жилых домов;
• более 100 миллионов лицевых счетов;
• свыше 50 миллионов квартирных приборов учета.

Система создана, чтобы обеспечить прозрачную работу жилищно-коммунального хозяйства. Она регулирует деятельность управляющих компаний, прием и оплату платежей за коммунальные услуги, обрабатывает обращения граждан. Штрафные санкции введены, чтобы:

• в процесс прозрачной работы вовремя «втянулись» еще не зарегистрированные в системе организации;
• данные поступали без запозданий;
• данные соответствовали актуальному положению дел.

Законопроект о снижении штрафов за ГИС ЖКХ

С 29 декабря 2017 года вступил в силу Федеральный закон РФ № 437-ФЗ, который уменьшил штрафные санкции за некорректное размещение информации в государственной информационной системе. Он сократился с 30 000 до 5–10 тысяч рублей. Изменят ли штрафы по ГИС ЖКХ еще? Законопроекты и поправки находятся на стадии разработки и изменений. Пока неизвестно, будут ли еще менятся суммы и условия штрафов.

За что штрафуют в 2019 году

Первое нарушение. Из-за трехлетней разработки системы несколько раз откладывался ее запуск, а следовательно происходил перенос штрафов. Власти дали возможность внести требуемые данные до 1 июля 2017 года, а с 1 января 2018 года ввели административную ответственность за нарушения в раскрытии информации. По закону за первое нарушение, задержку или отсутствие размещения данных в ГИС ЖКХ не назначают штраф, а выносят предупреждение.

Последующие нарушения. Если УК нарушит правила во второй раз, она должна будет выплатить штраф в размере от 5 000 до 10 000 ₽. За третье и все дальнейшие нарушения штраф поднимается до 15–20 тысяч рублей.

Отмена штрафов. Штрафы за незаполнение ГИС ЖКХ отложили для городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Для управляющих организаций этих регионов штрафы за ГИС ЖКХ перенесут на июль 2019 года.

Штрафы за неразмещение информации: кто контролирует и кто отвечает

Контролируют размещение информации органы государственного жилищного надзора и прокуратура. У контролирующих лиц есть полный доступ к аналитической отчетности ГИС ЖКХ — они уполномочены просматривать отчетность, отслеживать процесс размещения информации по отдельным МКД или группе домов поставщика информации.

К административной ответственности привлекут должностных лиц организаций, управляющих многоквартирными домами.

С какого времени вступают в силу штрафы за ГИС ЖКХ?

Положения статьи 13.19.1 и статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях и ответственности за неразмещение информации, размещение не в полном объеме или недостоверных сведений вступают в силу с 01.01.2018 и с 01.07.2019.

Поправка или норма действующего законодательства	Когда ответственное лицо вступает в обязанности	Когда начинает действовать ответственность за нарушение
Перенос обязанности по размещению сведений для поставщиков информации	с 1 июля 2017 года	с 1 января 2018 года — административная ответственность, штраф
	в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе — с 1 июля 2019 года	с 1 июля 2019 года — административная ответственность с 1 января 2020 года — штраф
Раскрытие информации в ГИС ЖКХ — часть 10.1 статьи 161 ЖК РФ	с 1 июля 2017 года в Москве, Санкт-Петербурге, в Севастополе — с 1 июля 2019 года	с 1 января 2018 года
Ведение реестров лицензий — статья 195 ЖК РФ	с 1 мая 2015 года	в настоящее время
Размещение перечня МКД под управлением — статья 198 ЖК РФ	с 1 августа 2015 года	в настоящее время

Что делать, чтобы избежать штрафов?

1. Получить электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре из актуального списка.
2. Зарегистрироваться в ГИС ЖКХ.
3. Выгрузить информацию на сайт в соовтетствии с составом, сроками и периодичностью размещения по приказу Минстроя, Минкомсвязи от 29.02.2016 № 74/114/пр.
4. Если вы уже размещали информацию, проверьте актуальность данных и содержание обязательных сведений:

• ввод прибора учета в эксплуатацию — с 30 июня 2017 года;
• номер единого лицевого счета собственника жилья МКД для оплаты взносов на капремонт через систему — если владельца спецсчета определили УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК;
• такой же номер лицевого счета, но для оплаты за жилищно-коммунальные услуги через систему.

Как быстро и эффективно разместить информацию на ГИС ЖКХ?

Вы можете воспользоваться для размещения информации АСУ «Жилищный стандарт». В ПО введена система двустороннего обмена данными с ГИС ЖКХ по API. Инструмент «Анализ» позволяет проверить процент заполнения и верность введенных данных. Вам не нужно будет вносить информацию и в АСУ, и в ГИС ЖКХ. Достаточно воспользоваться функционалом «Жилищного стандарта», которые структурирует все сведения и свяжет документы и данные между собой по процессам.

Почему стоит воспользоваться помощью автоматизированной системы управления?

ГИС	АСУ
Периодически не доступен.	Всегда в доступе.
Требует авторизации, чтобы внести данные в ЭПД.	Процесс авторизации упрощен.
Нужна целостность данных — например, она не позволяет сохранить дату установления энергоэффективности без документа об этой энергоэффективности.	Отсутствуют ограничения по внесению данных и документов.
ЭПД в ГИС не соответствует постановлению, разработка формы еще в процессе.	ЭПД уже есть в АСУ, как готовый шаблон. Все необходимы данные, уже внесенные в АСУ, автоматически формируют ЭПД — характеристика дома, квартиры, приборы учета, нежилые помещения, жилая площадь и другое.
Есть риск потери информации, как уже было в прошлом. Придется вносить все заново. К примеру, характеристики квартир по количеству комнат стали обязательными — сейчас на ГИС этих данных нет.	Информация находится в облачном хранилище и не потеряется.
Перечень домов для электронного паспорта ограничен внесенными в лицензию зданиями.	АСУ позволяет вносить информацию в ЭПД любого дома

Все функции АСУ «Жилищный стандарт» строго регламентированы законодательством. Программное обеспечение полностью интегрировано с ГИС ЖКХ. ПО сэкономит время и позволит избежать штрафов за нарушения в размещении информации.