Новости ЖКХ (Дайджест от 20.02.23 г.)
В конце января в пресс-центре «Парламентской газеты» прошёл круглый стол. В совещании «Что изменится в жизни собственников жилья с 1 марта 2023 года?» приняли участие: зампредседателя комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, члены рабочей группы при комитете.
Светлана Разворотнева подробно остановилась на трёх нормативно-правовых актах. ПП РФ № 92 действует с 1 сентября 2022 года, но последствия его применения собственники в домах с ОДПУ ощутят в первом квартале текущего года. Управляющие организации и ТСЖ сделают перерасчёт платы за КР и СОИ по показаниям, если в течение года она рассчитывалась по нормативу.
С 1 марта вступит в силу постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076, которым внесены изменения в Правила №354. Собственники вправе получить перерасчёт платы за обращения с ТКО за период временного отсутствия в квартире. Депутат Госдумы РФ Светлана Разворотнева отметила, что в этой сфере остались ещё вопросы, например, как быть потребителям, которые на постоянной основе не проживают в квартире.
Наиболее оживлённую дискуссию на круглом столе вызвал закон № 266-Ф3, который с 1 марта введёт запрет на получение третьими лицами из ЕГРН персональных данных собственников. Участники обсуждения подчеркнули, что из-за такого запрета могут возникнуть проблемы с проведением ОСС, а также взиманием платы и взыскания долгов за ЖКУ.
В марте 2022 года Правительство РФ до 31 декабря отменило госпошлину для получения лицензии на управление многоквартирными домами. 26 января 2023 года кабинет министров РФ продлил срок действия данной меры поддержки бизнеса. 14 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353. Оно изменило правила получения и продления лицензий для отдельных видов предпринимательской деятельности. Согласно п.9 ПП РФ № 353, до 31 декабря 2022 года была отменена пошлина при предоставлении госуслуги «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». В этой связи компании смогли сэкономить до 30 тысяч рублей на оформлении и переоформлении лицензии. 1 января 2023 года срок действия этих мер истёк, о чём компаниям напомнил орган Госжилнадзора Пермского края. Но 26 января опубликовано и вступило в силу постановление Правительств РФ от 23.01.2023 г № 63. Согласно п.4 ПП РФ № 63, в этом году уплата госпошлины, в том числе за получение лицензии на управление МКД, также отменена. Эта мера распространяется на отношения с 1 января 2023 года: если компания уже оплатила лицензию, то вправе потребовать возврат средств. При это орган ГЖН Пермского края подчеркнул, что за продление срока действия ранее выданной лицензии плата в любом случае не взимается. Согласно Федеральному закону от 21.11.2022 № 463-ФЗ, перелицензирование УО стартует 3 марта 2023 года. До 27 марта заявление на продление лицензии должны подать компании: не сделавшие это в октябре-ноябре 2022 года, до утверждения № 463-ФЗ; обращавшиеся за продлением лицензии осенью 2022 года, но получившие отказ. Основной причиной отказов УО в перелицензировании в 2022 году стали нарушения в размещении информации в ГИС ЖКХ.
В конце января 2023 года СМИ и эксперты обсуждали два законопроекта в сфере управления домами: о полномочиях председателя Совета МКД и новых требованиях к проведению и оформлению результатов ОСС. Авторы законопроекта №272604-8 предложили закрепить в ст 161.1 ЖК РФ право председателя Совета МКД представлять соседей в суде по решению. Специалист и эксперт считает, что это неработающая норма, предложенные изменения уже есть в ЖК РФ и ГК РФ и подтверждены судами. Доверенность на представление собственников в суде председатель Совета МКД может получить тремя способами, в том числе по решению ОСС.
В Госдуму РФ внесён законопроект №265996-8, нормы которого ужесточат требования к проведению и оформлению результатов общих собраний в МКД. Среди таких требований: итоги ОСС будут доводиться до всех собственников помещений путём их размещения в местах общего доступа с расшифровкой результатов по квартирам; голосующий собственник должен будет расписаться на каждой странице бумажного бюллетеня и при сдаче решения предъявить инициатору паспорт и документ на помещение. Специалисты ЖКХ считают, что такое требование к участнику собрания – логичная мера борьбы с подделкой решений. И в то же время, это уменьшит кворум ОСС за счёт тех собственников, которые по разным причинам не хотят раскрывать свои паспортные данные. Ещё одно нововведение законопроекта №265996-8 право органов ГЖН по заявлениям собственников проверять факты нарушений допущенных при принятии решений на ОСС. В то же время из содержания проекта следует, что проверка ГЖН не отменит необходимость судебного оспаривания, отмечают специалисты. При обнаружении признаков подделки бюллетеней ведомство должно будет направить материалы в МВД для возбуждения уголовного дела.
Кабинет Министров РФ ввести дифференцированный порог расходов на оплату ЖКУ, при котором гражданам назначаются субсидии. Так депутаты предлагают проводить в МКД два обязательных общих собрания собственников. В регионах набирает темпы реализация проекта по сортировке ТКО. Зампред комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева рассказала, что Правительство РФ разрабатывает проект постановления в сфере предоставления гражданам субсидий на оплату ЖКУ. Инициатива предполагает введение дифференцированных порогов для назначения выплат: чем меньше доход у человека, тем ниже планка, после которой он может претендовать на субсидию. «В большинстве регионов если вы платите за ЖКУ больше 22%, то вы можете получить субсидию. В Москве этот порог 10%», — разъяснила депутат. — «До сих пор не выполнено получение президента сделать этот порог не выше 15% по всей стране». Также Депутат Госдумы Светлана Разворотнева готовит законопроект, чтобы закрепить в ЖК РФ обязанность управляющей организации проводить в МКД второе, помимо годового, общее собрание собственников. На нём участники будут решать вопросы текущего ремонта общего имущества в МКД. «Не позднее ноября должно пройти собрание, на котором люди по итогам, скажем, осенних осмотров должны утвердить перечень работ по текущему ремонту на следующий год, стоимость этих работ», — отметила Светлана Разворотнева.
По итогам 2022 года в рейтинге регионов, ставших лучшими по показателям сортировки отходов, лидируют Москва и Подмосковье. В пятерку лидеров вошли также Нижегородская, Тюменская и Саратовская области. В рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальным отходами» по всей стране строятся комплексы по сортировке и переработке мусора. Регионы с низким уровнем бюджетной обеспеченности могут возместить 95% стоимости строительства таких объектов: средства уже выделены Дагестану, Архангельской области, Крыму и Чечне.
На совещании в РФ озвучили результаты опроса регионов о состоянии очистных сооружений и канализации. В некоторых субъектах, например, в Свердловской и Псковской областях, Республике Марий Эл, износ составляет 80-90%. Из-за нехватки средств ежегодно обновляется не более 1-2% процентов канализационных сетей. Решение проблемы сенаторы видят в программах привлечения средств федерального бюджета на модернизацию сетей, например, «Обеспечение доступным и комфортным-жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
Депутат Госдумы Светлана Разворотнева рассказала, что в Москве коммунальным предприятиям не хватает дворников. Несмотря на зарплату 50-70 тысяч рублей, 30-50% вакансий не закрыто. В Санкт-Петербурге в 2022 году не хватало более 4,3 тысячи дворников. Для привлечения работников депутат предложила выдавать им служебные квартиры, как это делали в СССР. В прошлом году в Роскомнадзор поступило более 44 тысяч жалоб от граждан на незаконную обработку их персональных данных. Наибольшее количество обращений касалось неправомерные действия банков и организаций ЖКХ, а также коллекторских агентств.
В начале января специалисты и СМИ обсуждали вопросы единого платёжного документа и оплаты ЖКУ средствами материнского капитала. В профильном комитете Госдумы РФ обсуждают идею закрепить в НПА право собственников на утверждение устава проживания в МКД. Минстрой и Минцифры России последнее время обсуждают внедрение единых электронных платёжных документов, которые будут формироваться в ГИС ЖКХ. В форму такого счёта включает внесённые в систему показания индивидуальных и общедомовых приборов учёта. Ведомство считает, что такой электронный документ позволит снизить расходы на печать и доставку бумажных счетов. В 2022 году в различные надзорные органы поступило более 21 тысячи жалоб на работу ЖКХ, из них 16,1% — на начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за КР на СОИ. Также за год выросло количество обращений по вопросам содержания и состояния общего имущества и оказания услуг по управлению многоквартирными домами. Зампредседателя комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева считает, что жителям многоквартирного жилого дома следует создать инструкцию по эксплуатации дома. Также законодатели должны дать собственникам право формировать собственный устав проживания, где они смогут оговорить ограничения, например, ввести запрет на домашних животных в квартире. «Это позволит людям самостоятельно решать, как им жить в доме, как использовать придомовые территории и общие помещения в подъезде» — сказала Депутат Госдумы РФ.
В городе Серпухове запущен лифтостроительный завод, который после завершений сертификационных испытаний первой кабина лифта готов массово производить лифты для капремонта в многоквартирных домах. В декабре 2022 года предприятие уже запустило в производство оборудование для регионального Фонда капитального ремонта и новостроек.
Следите за нашими новостями и будьте в курсе всех последних новостей, в нашем дайджесте.
Автор: В.И. Андреев
